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中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證困境與對策研究
來源：《青年時代》2019 年第 10 期
編者按：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和科技水平的不斷提升，各行各業(yè)在良好的歷史 發(fā)展機(jī)遇下不斷拓展其業(yè)務(wù)范圍，為國家經(jīng)濟(jì)的增長和社會民生的保障奠定了重要基礎(chǔ)。然 而，隨著人民生活水平的提升及其對產(chǎn)品質(zhì)量控制監(jiān)管重視度的不斷加強(qiáng)，中小型企業(yè)在完 善和認(rèn)證自身質(zhì)量管理體系以滿足消費(fèi)者需求方面存在一定的困難，因此，對中小企業(yè)質(zhì)量 管理體系認(rèn)證過程中出現(xiàn)的問題及其對策建議的研究有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價值。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè);質(zhì)量管理體系;認(rèn)證困境;對策
隨著我國中小型企業(yè)實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證體系的激情不斷高漲，其對質(zhì)量管理認(rèn)證體系的重視度 不斷增強(qiáng)。而在企業(yè)采取相關(guān)舉措實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證體系的實(shí)際過程中，產(chǎn)品取證的困難、取證后 保持原始憑證的困難等都在極大程度上困擾著中小型企業(yè)，給中小型企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系相關(guān)規(guī) 章制度的執(zhí)行帶來較多的阻礙。在此背景下，本文從質(zhì)量管理體系認(rèn)證現(xiàn)狀對中小企業(yè)市場競 爭的影響出發(fā)，在探討中小型企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證誤區(qū)及困境的基礎(chǔ)上針對性地提出了促進(jìn) 中小型企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證體系工作順利開展的相關(guān)措施和建議，旨在為我國中小型企業(yè)質(zhì)量管 理認(rèn)證體系的順利實(shí)行帶來更多的思考和啟迪。
一、質(zhì)量管理體系認(rèn)證現(xiàn)狀對中小企業(yè)的影響
系統(tǒng)完善、健全透明的管理方式對成功領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行企業(yè)組織有著不容忽視的重要作用，而 管理體系的貫徹執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn)對企業(yè)運(yùn)營的可持續(xù)發(fā)展意義非凡，科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系 的認(rèn)證和建立對強(qiáng)化企業(yè)市場競爭力和增強(qiáng)顧客滿意度等作用良多。目前，質(zhì)量管理體系認(rèn)證 主要指企業(yè)在經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的檢查和確認(rèn)后，給企業(yè)頒布相應(yīng)的證書 或以注冊方式證明企業(yè)質(zhì)量管理體系符合所在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的活動。在此過程中，盡管企業(yè)在自愿 申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證初期需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，但隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)全球化的 發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后外貿(mào)服務(wù)的增多，我國中小型企業(yè)對質(zhì)量管理體系認(rèn)證的關(guān)注度和 重視度進(jìn)一步增強(qiáng)，而經(jīng)過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)過組織對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域民生的保 障等都有著不容忽視的重要作用。
二、中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)誤區(qū)與困境
（一）質(zhì)量管理與實(shí)際工作存在“兩張皮”現(xiàn)象
縱觀企業(yè)質(zhì)量管理體系相關(guān)工作的開展可知，我國部分中小型企業(yè)存在質(zhì)量管理制度與實(shí) 際管理工作脫節(jié)的情況，質(zhì)量監(jiān)管人員在實(shí)際工作過程中并未按照質(zhì)量管理認(rèn)證體系的相關(guān)規(guī) 定去執(zhí)行，實(shí)際的質(zhì)量管理工作仍舊采用企業(yè)原有傳統(tǒng)模式，使相關(guān)質(zhì)量手冊和制度文件等形 同虛設(shè)，長此以往，企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)規(guī)范就不能和實(shí)際管理工作融為一體，企業(yè)實(shí)際 的質(zhì)量管理水平并未得到有效提升。
（二）咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇不慎重
眾所周知，我國質(zhì)量管理體系的認(rèn)證制度推行較晚，在專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才培養(yǎng)等方 面存在一定的難題，而為滿足企業(yè)對質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的迫切性需求發(fā)展起來的咨詢認(rèn)證 機(jī)構(gòu)存在質(zhì)量良莠不齊等問題，而企業(yè)管理人員為求迅速，很容易在選擇質(zhì)量管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)過 程中出現(xiàn)問題。同時，部分企業(yè)還存在為節(jié)省咨詢費(fèi)用和認(rèn)證費(fèi)用而聘請專業(yè)技能不高的私人 或其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證相關(guān)的咨詢工作，這在極大程度上阻礙了企業(yè)內(nèi)部良好質(zhì)量 管理氛圍的形成，從而延長了企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的時間，反而在一定程度上增加了企 業(yè)咨詢費(fèi)用。
三、中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的有效措施
（一）樹立新的理念，引入新管理模式
企業(yè)組織在衡量其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況后選擇了質(zhì)量管理體系，就某種程度而言，企業(yè)在按 照質(zhì)量管理體系的相關(guān)規(guī)范建立本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理制度后便應(yīng)該選擇質(zhì)量管理體系所 帶來的先進(jìn)的管理理念和全新的管理機(jī)制，重組企業(yè)原有的傳統(tǒng)工藝流程，進(jìn)一步合理分配企 業(yè)的內(nèi)在資源，從而將質(zhì)量管理體系相關(guān)制度規(guī)范執(zhí)行到底，為企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管水平的提升做出 一定的貢獻(xiàn)。
（二）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系的建立是企業(yè)科學(xué)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，因此，選擇質(zhì)量管理認(rèn) 證體系的企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)本企業(yè)系統(tǒng)完善、科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立，以此規(guī)范企業(yè)高層 管理人員和基層工作人員的實(shí)際工作情況，為企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展奠定重要基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)內(nèi)審督促、檢查與監(jiān)督
在強(qiáng)化企業(yè)高層管理人員和基層工作人員對質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作重視度和關(guān)注度的基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)準(zhǔn)則與條例，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的督促、檢 查和監(jiān)督工作。在建立質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上強(qiáng)化企業(yè)工作人員對質(zhì)量管理文件和質(zhì)量手冊等 的執(zhí)行情況，及時快速地發(fā)展企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題并針對性地提出科學(xué)高效的糾偏 措施及時改善本企業(yè)質(zhì)量管理工作執(zhí)行不到位的情形，從而形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的自我完 善的整個循環(huán)機(jī)制，為保證企業(yè)質(zhì)量管理體系成效的最大化發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）跟進(jìn)循環(huán)步驟，結(jié)合 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行 PDCA 循環(huán)
為最大程度上促進(jìn)中小型企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證相關(guān)工作的順利開展，企業(yè)可在切實(shí)了解 本企業(yè)實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)情況和質(zhì)量監(jiān)管體系等的基礎(chǔ)上進(jìn)行 PDCA 循環(huán)，根據(jù)實(shí)際監(jiān)管情況開展 工作跟進(jìn)相應(yīng)循環(huán)步驟，同時，企業(yè)還應(yīng)在結(jié)合 ISO9001 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上逐步建立并完 善符合本企業(yè)實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)情況和生產(chǎn)運(yùn)營情形的質(zhì)量監(jiān)管體系，盡可能地促進(jìn)質(zhì)量管理體系 認(rèn)證工作的推進(jìn)。在此過程中，PDCA 循環(huán)主要指策劃、行動、審查和總結(jié)改進(jìn)等重要步驟。 首先，中小型企業(yè)在準(zhǔn)備開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作時，應(yīng)積極進(jìn)行相關(guān)籌劃工作，在對企業(yè) 具體行動方案等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上合理配備相關(guān)資源，盡可能地建立起符合本企業(yè)生產(chǎn)情 況和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的可測量指標(biāo)。同時，相關(guān)工作人員還應(yīng)就策劃方案的實(shí)際實(shí)施過程所反饋 的相關(guān)信息做出一定的方案優(yōu)化和調(diào)整。其次，中小型企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)進(jìn)一步對策劃方案 等進(jìn)行分解，利用規(guī)范科學(xué)的操作流程和工作規(guī)范強(qiáng)化企業(yè)實(shí)際實(shí)施能力。再者，企業(yè)應(yīng)在考 慮其實(shí)際經(jīng)營管理情況和工資產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)具體的行動制定更準(zhǔn)確的監(jiān)督測量方 法，在呼應(yīng)策劃方案和企業(yè)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對企業(yè)生產(chǎn)的控制。同時，企業(yè)還應(yīng)在進(jìn)一 步收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上客觀評價策劃方案實(shí)施結(jié)果和企業(yè)質(zhì)量管理指標(biāo)制定的合理性和科學(xué) 性等。最后，針對審查后仍舊科學(xué)高效的企業(yè)生產(chǎn)方式，中小型企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步鞏固相關(guān)解決方 案和解決成果，借助制定新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)方式強(qiáng)化和保護(hù)相關(guān)成果。而針對審查后不夠科 學(xué)高效的企業(yè)生產(chǎn)方式，中小型企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步查找其潛在影響因素，針對具體問題和具體影響 因素做出更科學(xué)合理的改變以重新開始其它企業(yè)生產(chǎn)行動及管理活動。
（五）有效實(shí)施認(rèn)證過程
質(zhì)量管理體系是企業(yè)有效管理日常事務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理的重要方針，在企業(yè)根據(jù)其實(shí) 際情況制定了科學(xué)的管理模式并進(jìn)一步實(shí)施相關(guān)細(xì)則的過程中，企業(yè)工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：首先是質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的文件性。書面的認(rèn)證工作文件能全面完善地概括質(zhì)量管 理體系的組織結(jié)構(gòu)、管理職能和資源配置等，使企業(yè)人員在實(shí)際工作過程中有制可依，有例可 循，為企業(yè)員工工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化奠定了重要基礎(chǔ)。其次是科學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。良好的數(shù) 據(jù)處理能力能加強(qiáng)企業(yè)對質(zhì)量體系認(rèn)證形成規(guī)律的深入了解，為更好地服務(wù)消費(fèi)者打下了基 礎(chǔ)。最后是質(zhì)量認(rèn)證工作的記錄。完善系統(tǒng)的質(zhì)量認(rèn)證記錄工作不僅有助于企業(yè)質(zhì)量管理水平 的提升，更是企業(yè)對消費(fèi)者疑慮的最好解釋。
（六）慎重選擇咨詢與認(rèn)證機(jī)構(gòu)
通常情況下，企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證工作的開展過程中需要有專業(yè)咨詢公司的參與以加強(qiáng)其工 作效率，而咨詢公司選擇的正確與否在極大程度上直接關(guān)系著本企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的 開展。因此，企業(yè)在選擇所需咨詢公司時，應(yīng)加強(qiáng)對咨詢公司規(guī)模、專業(yè)技能和員工專業(yè)素養(yǎng) 等的考察和分析，盡可能地選擇能有效展開溝通交流的咨詢公司及服務(wù)人員，為企業(yè)認(rèn)證工作 過程中相關(guān)問題的及時解決做鋪墊。
四、結(jié)語
總之，在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大背景下，外來優(yōu)秀企業(yè)對我國中小型企業(yè)市場占有份額 的不良沖擊力較強(qiáng)，給中小型企業(yè)在進(jìn)一步擴(kuò)大甚至是保持原有市場占有份額方面帶來了一定 的不良影響，讓企業(yè)面臨著更為白熾化的市場競爭、優(yōu)秀人才競爭和資源競爭，而質(zhì)量管理體 系認(rèn)證工作的順利完成能在一定程度上加強(qiáng)消費(fèi)者對中小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良好與合格的信心， 為企業(yè)保持良好的市場競爭力奠定一定基礎(chǔ)?？梢哉f，質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作是企業(yè)發(fā)展過程 中的新起點(diǎn)，是證明中小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，更是打消消費(fèi)者疑慮的重要手段。因 此，企業(yè)高層管理人員應(yīng)加強(qiáng)對質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的重視和關(guān)注，在深入考慮本企業(yè)質(zhì)量 管理認(rèn)證工作存在問題的基礎(chǔ)上，因地制宜，采取科學(xué)高效的措施以最大程度上改變該企業(yè)質(zhì) 量管理體系認(rèn)證困境，為企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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