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區(qū)域質(zhì)量提升行動(dòng)的典型做法

目前圍繞質(zhì)量提升行動(dòng)，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的質(zhì)量提升行動(dòng)主要有：

區(qū)域品牌認(rèn)定。第三方機(jī)構(gòu)成立認(rèn)證聯(lián)盟，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核+產(chǎn)品抽樣（送檢）等方式，對(duì)符合產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品，授予區(qū)域品牌標(biāo)志，如浙江制造、泰山品質(zhì)、深圳品牌等。

小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。由認(rèn)證公司對(duì)小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)建立科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系，助力企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

巡診把脈、質(zhì)量體檢進(jìn)企業(yè)。如福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年在全市選擇若干重點(diǎn)培育企業(yè)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)”質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，深入企業(yè)問診把脈，梳理企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及改進(jìn)空間；河北省聚焦重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升，開展“專家團(tuán)隊(duì)企業(yè)行”活動(dòng)，采取線上與線下相結(jié)合的方式為集群內(nèi)企業(yè)開展“一站式”精準(zhǔn)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，包括首席質(zhì)量官培育、導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式、開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等。

區(qū)域質(zhì)量提升技術(shù)服務(wù)實(shí)踐

中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證有限公司山西分公司自2018年以來(lái)先后參與了晉中市品牌創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)、晉中市質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)、運(yùn)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略工程、晉中市小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)等區(qū)域質(zhì)量提升技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位的幫扶提升，開展“一企一策、一企一課、一企一效”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施“企業(yè)主體+政府引導(dǎo)+第三方專業(yè)指導(dǎo)”管理模式不僅能解決政府部門人員不足的窘境，也可以充分發(fā)揮第三方服務(wù)的專業(yè)性，有利于實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的針對(duì)性。第三方機(jī)構(gòu)在策劃及實(shí)施區(qū)域質(zhì)量提升時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

以活動(dòng)宗旨為本

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照委托方的需求開展質(zhì)量提升行動(dòng)，需要根據(jù)質(zhì)量提升的具體要求制定實(shí)施方案，做到有的放矢。質(zhì)量提升行動(dòng)有的要求圍繞挖掘企業(yè)管理創(chuàng)新特點(diǎn)，開展扶持、培育、評(píng)價(jià)工作；有的要求開展診斷提升，提出被診斷企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、存在問題和改進(jìn)建議；有的要求推廣、導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，如精益生產(chǎn)、卓越績(jī)效等。

以實(shí)施方案為綱

區(qū)域質(zhì)量提升的主體為企業(yè)，而企業(yè)所屬行業(yè)、所在縣域及企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)參差不齊。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)質(zhì)量的協(xié)同提升，需要制定項(xiàng)目的實(shí)施方案，在實(shí)施方案中確定項(xiàng)目組織架構(gòu)、成本、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)管理等。此外，還需要制定項(xiàng)目管理規(guī)定、工作紀(jì)律要求、人員行為規(guī)范、文件管理規(guī)定等制度。

以工作原則為基

開展質(zhì)量提升活動(dòng)過(guò)程所運(yùn)用的技術(shù)、方法、人員配備、程序進(jìn)度安排等方面應(yīng)注重科學(xué)性、合理性、實(shí)操性，確保對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及區(qū)域內(nèi)企業(yè)提質(zhì)增效有促進(jìn)作用。對(duì)于帶有評(píng)價(jià)、評(píng)比性質(zhì)的項(xiàng)目活動(dòng)，要關(guān)注服務(wù)過(guò)程的公正性和一致性。

以技術(shù)路線為魂

運(yùn)用培訓(xùn)指導(dǎo)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，通過(guò)“理論+實(shí)踐”指導(dǎo)幫扶開展質(zhì)量提升，理論方法要緊密結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)等，確保指導(dǎo)的科學(xué)性?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)要考慮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)提升和管理提升雙管齊下，分專業(yè)、分領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)存在的質(zhì)量問題巡診把脈。

以任務(wù)節(jié)點(diǎn)為要

結(jié)合質(zhì)量提升項(xiàng)目的周期及目標(biāo)要求，運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）將項(xiàng)目目標(biāo)按階段進(jìn)行分解，制定進(jìn)度計(jì)劃甘特圖。在每一階段完成后及時(shí)總結(jié)，必要時(shí)調(diào)整各階段的時(shí)間安排，確保最終任務(wù)按時(shí)完成。

開展區(qū)域質(zhì)量提升服務(wù)實(shí)踐思考

開展區(qū)域質(zhì)量提升是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（市）的重要舉措。實(shí)現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量的持續(xù)提升，需要充分發(fā)揮多元共治的質(zhì)量提升格局（如圖1）。

政府部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策保障

政府部門應(yīng)將質(zhì)量工作納入發(fā)展規(guī)劃中，創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，深耕細(xì)作，久久為功。強(qiáng)化政策保障和質(zhì)量激勵(lì)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，持續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，助力企業(yè)攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，持續(xù)開展質(zhì)量提升精準(zhǔn)幫扶，做優(yōu)做強(qiáng)區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí)對(duì)質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目總結(jié)出的優(yōu)秀成果，包括先進(jìn)理念、先進(jìn)做法、先進(jìn)事跡等進(jìn)行凝練，挖掘、宣傳企業(yè)攻堅(jiān)克難的典型經(jīng)驗(yàn)，作為相關(guān)部門宣傳、推廣的典型，發(fā)揮標(biāo)桿示范效應(yīng)，以“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)和規(guī)范區(qū)域內(nèi)相關(guān)中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其他企業(yè)開展攻關(guān)，激發(fā)其質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三方機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供精準(zhǔn)服務(wù)

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在質(zhì)量提升行動(dòng)中發(fā)揮橋梁紐帶作用，著力打通服務(wù)企業(yè)的最后一公里。以質(zhì)量發(fā)展要素為支撐，以質(zhì)量短板為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)掌握卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理理念和方法。精準(zhǔn)靶向服務(wù)，以“一企一策、一企一效”為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)模式，進(jìn)行全程、全方位業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)輔導(dǎo)，持續(xù)為企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大提供“外腦”支持。此外，注重挖掘企業(yè)創(chuàng)新做法和特色亮點(diǎn)，為企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，開展廣泛宣傳，構(gòu)建全流程深層次的質(zhì)量攻關(guān)推進(jìn)機(jī)制，積極引導(dǎo)全員參與質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，不斷深挖基層“兵頭將尾”潛力，形成全員參與質(zhì)量提升、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。同時(shí)，加大質(zhì)量改進(jìn)提升的扶持力度，激發(fā)員工的積極性。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料提升產(chǎn)品質(zhì)量，圍繞技術(shù)瓶頸開展質(zhì)量攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效，在質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)方面構(gòu)建全面質(zhì)量管理運(yùn)營(yíng)體系。